为进一步优化全县医疗卫生资源配置,有效提升医疗卫生服务的公平性、可及性,增强全方位全生命周期健康服务能力和重大疫情防控救治水平,县人民政府印发了《正阳县“十四五”医疗卫生服务体系规划》(以下简称《规划》),现解读如下:
一、《规划》编制背景
制定并落实医疗卫生服务体系规划,科学配置医疗卫生资源,举办医疗卫生机构,为公民获得基本医疗卫生服务提供保障,是《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确的县级以上人民政府的责任。
为进一步优化医疗卫生资源配置,加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系,让全县群众享有更高水平的卫生健康服务,助力健康正阳建设,根据《河南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》及《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《驻马店市“十四五”医疗卫生服务体系规划》等文件,在广泛征求意见的基础上,结合正阳实际,编制印发了《正阳县“十四五”医疗卫生服务体系规划》。
二、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委、省政府决策部署,锚定“两个确保”,对标“六个现代化驻马店”奋斗目标,忠实践行“十大战略”、“八个着力”,立足新发展阶段,构建新发展格局,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,提速提质推进健康驻马店建设,深化医药卫生体制改革,扩大优质医疗卫生服务供给,提升服务质量和水平,加快构建强大公共卫生体系,推进建设覆盖生命全周期、健康全过程的整合型医疗卫生服务体系,推动发展方式从以治病为中心转变为以健康为中心、服务体系从规模数量增长型转变为质量效益提升型、资源配置从注重物质要素转变为更加注重人才技术要素,为防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康正阳、提升人民健康水平提供有力支撑。
三、主要目标
《规划》提出:到2025年基本建成能够有效应对重大疫情和突发公共卫生事件、满足公共安全需要的强大公共卫生体系,建立健全适应提速提质推进健康正阳建设要求的整合型医疗卫生服务体系,着力建设特色鲜明的中医药服务体系,加快补齐全方位全周期健康服务短板。到2035年,建立与基本实现社会主义现代化相适应的医疗卫生服务体系。
四、主要内容
《规划》提出7个版块16个主要发展指标。
一是机构设置与功能定位,包括专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构、其他医疗卫生机构4个方面。
二是优化资源配置,包括床位资源配置、人力资源配置、
技术和设备资源配置、实验室资源配置、信息数据资源配置5个方面。
三是建设强大公共卫生体系,包括优化疾病预防控制体系和机制、优化监测预警和应急处置体系、建立一体化紧急医学救援体系、健全传染病疫情医疗救治体系、完善中医药应急防控救治体系5个方面。
四是构建优质高效的整合型医疗服务体系,包括全面提升县域医疗综合服务能力、夯实基层医疗卫生服务“网底”、促进社会办医健康规范化发展、推动整合型医疗体系建设、完善医疗服务模式、加强医疗质量管理6个方面。
五是打造特色鲜明的中医药服务体系,包括加快优质中医资源扩容、夯实中医药基层服务网络、发挥中医药特色优势、提高中西医结合水平4个方面。
六是优化全方位全周期健康服务体系,包括强化妇幼健康服务体系、发展普惠托育服务体系、完善老年健康服务体系、提高职业健康技术支撑能力、健全健康教育体系、优化心理健康和精神卫生服务体系、发展康复医疗服务体系、完善血液供应保障服务体系8个方面。
七是保障措施,包括加强组织领导、落实部门责任、动员社会参与、严格规划实施4个方面。
五、主要特点
一是全面落实上级规划要求。《规划》中涉及指标严格参照《河南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》和《驻马店市“十四五”卫生健康事业发展规划》设立。在涉及机构、人员等方面,按照国家规划和已有政策文件表述。
二是体现正阳特色。在总结“十三五”成效时将县委县人民政府对卫生健康事业大力支持作为重要内容,突出“双提升”“爱国卫生专项行动”等重大项目对全县医疗卫生服务体系的提升作用。在制定目标时,适度控制规模增长,强调提升能力和加强内涵建设。在发展中医药体系中提出特色鲜明的中医药服务体系初步建立的医疗体系建设。
三是与“十三五”规划等有机衔接。在规划编制过程中,认真分析“十三五”以来,省、市出台的重要政策和实施的重大工程对医疗卫生服务体系的促进作用,做好与现有政策和正在实施的重大工程的衔接,接续推进医疗卫生服务体系建设。
相关文件:正阳县人民政府关于印发正阳县“十四五”医疗卫生服务体系规划的通知