各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

现将《正阳县2025年绿色种养循环农业试点项目实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真做好项目实施。

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正阳县2025年绿色种养循环农业试点项目

实施方案

为切实实施好正阳县2025年绿色种养循环农业试点项目，进一步完善粪肥还田组织运行模式，创新工作机制，促进粪肥、沼液肥还田利用，推动全县农业绿色发展，制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，围绕全面推进乡村振兴战略，加快推动高效种养业转型发展，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以培育粪肥还田服务组织为抓手，通过财政奖补资金支持，建机制、创模式、拓市场、畅循环，力争通过试点工作，扶持一批粪肥还田利用专业化服务主体，形成可复制可推广的养殖场户、服务组织、种植主体三方有机衔接的绿色循环农业发展模式。

二、任务目标

完成粪肥、沼液肥还田试点面积9万亩以上；扶持一批粪肥、沼液肥企业提供粪肥（沼液肥）收集、处理、施用的专业化服务组织。围绕全链条服务的基本思路，构建不同的粪肥还田运行模式，实现项目区畜禽粪污综合利用率90%以上，化肥用量亩均减少保持在10%以上，耕地土壤有机质含量有所提高，为全县大面积推广应用提供经验，促进全县高效种养业转型发展。

三、项目承担单位

通过公开遴选的方式，遴选一批粪肥、沼液肥企业作为2025年项目承担单位，具体遴选程序按照《正阳县绿色种养循环农业试点项目管理办法》执行，遴选结果以县政府网站公示为准。

四、实施区域

为确保项目实施连续性，总体原则是保持项目试点区基本不变。但综合近三年考核情况，对实施效果不好的个别试点区作以调整，调整出的地块面积指标用于增加沼液肥施用，以及巩固脱贫攻坚成果村和绿色种植试点。2025年项目实施的乡镇和行政村是：熊寨镇王大塘村、王楼村；清源街道唐段庄村（含黄磊家庭农场）；彭桥乡大刘村；兰青镇潘庄村、吴庄村、智庄村；新阮店老王村、万马村（含绿色种植试点）；付寨乡章寨村；寒冻镇杨庄村；油坊店乡王岗村。

五、施肥及奖补标准

施肥季节为2025年10月份。粪肥施肥标准为每亩200公斤，采取人工抛洒或机械方式均匀施肥，做底肥施用；沼液肥施肥标准为每亩20方（分两次施用），采取管网喷带均匀施肥，一次做底肥施用，一次做追肥施用。参照《正阳县绿色种养循环农业试点项目管理办法》规定的奖补标准，粪肥补贴标准为每亩80-100元，沼液肥补贴标准为每亩60元，以实际核算为准。

六、资金使用方案

2025年省财政厅下达项目奖补资金为736万元，全部用于项目承担单位开展粪肥、沼液肥全链条服务的奖补；项目宣传、技术培训等与项目实施有关的费用用上年度结余资金支出；项目承担单位全链条服务的奖补资金采用验收后支付，其它费用采用竞争性谈判、网上商城采购或报账制管理等支付。

七、进度安排

1、2025年1-6月份，拟参加项目实施的社会化服务组织（企业、合作社等）完成粪肥积造任务；

2、2025年7月份，完成项目承担单位公开遴选；

3、2025年8月份，项目承担单位完成粪肥筛分及自检，检测合格；

4、2025年9月份，协助河南农大技术团队完成粪肥第三方检测，检测合格，举办技术培训班，开展专家巡回指导，开展项目宣传，营造氛围；

5、2025年10月份，项目承担单位将合格的粪肥运至施肥地点，在乡镇（街道）与项目实施村的监督管理下，项目承担单位完成施肥任务；

6、2025年11月份，乡镇（街道）完成项目验收，并将验收报告报畜牧技术服务中心备案；

7、2025年12月份，完善资金拨付手续，拨付项目奖补资金，做好绩效考核，上报年度项目总结以及五年项目实施工作总结。

八、保障措施

1、成立组织，明确责任。按照项目要求，正阳县政府成立绿色种养循环农业试点项目工作领导小组（见附件1），统筹协调全县项目实施工作。聘请河南农业大学专家教授以及省市县农业农村部门专业技术人员组成技术指导组（见附件2），深入项目实施区开展技术服务与指导。县畜牧技术服务中心、县财政局、县农业农村局、县生态环境分局等职能部门和项目实施的乡镇，要认真履行职责，形成合力。

2、宣传发动，营造氛围。为确保试点项目得到广泛干部群众的支持，要求项目村要召开项目实施动员会，在项目具体实施过程中，要求每个项目实施村广泛宣传项目政策，悬挂宣传条幅并张贴明白纸，领取有机肥料时要现场签订化肥施用减量承诺书等，真正使项目实施政策家喻户晓，营造宽松的项目实施环境。

3、建立台账，精细管理。为加强项目管理，要求各项目承担单位要建立绿色种养循环农业试点项目粪污收集台账、收集处理台账等，确保粪污来源真实可信，粪污处理符合技术规范，粪肥施用去向清楚。在项目实施过程中，要求项目承担单位和农户认真填写领取施用肥料登记以及其他证明材料等，形成相互印证的项目实施凭证材料。

4、科学试验，严格监测。按照河南农大团队设计的项目田间试验方案和监测方案，在新阮店乡老王村、熊寨镇王大塘村和兰青镇潘庄村分别选定了3块试验田（见附件3），在项目实施区域设立20个监测点（见附件4），广泛开展土壤肥力调查和检测，探索出大面积推广有机粪肥、沼液肥替代化肥的不同比例以及不同作物的无机有机配施技术模式。

5、严格监管，及时奖补。按照村公示、乡镇（街道）审核验收、畜牧部门负责检测等组织形式严格监管，执行好实施方案进度安排，做到及时兑现奖补资金。

6、示范引导，创新模式。本着“花钱买机制”、“花钱买服务”的试点要求，大力创新发展模式：一是群众施用有机肥料不搞“一刀切”，通过示范引导，使施用有机肥成为群众的自愿，群众的自觉。二是群众自运自施有机肥料，采取以肥代工的形式让利于民，让群众真正得到实惠。三是要求项目承担单位与项目实施村签订服务协议，即由项目承担单位委托项目实施村委协助开展施肥分发与现场监督，解决施用肥料期间时间紧、任务重存在的监督难问题。

附件1：正阳县2025年绿色种养循环农业试点项目工作领导小组成员名单.docx

附件2：正阳县2025年绿色种养循环农业试点项目技术指导组专家名单.docx

附件3：正阳县2025年绿色种养循环农业试点项目田间试验布设表.docx

附件4：正阳县2025年绿色种养循环农业试点项目田间监测点布设表.docx