12月31日，中国共产党正阳县第十三届委员会第九次全体会议暨县委经济工作会议召开。全会由县委常委会主持，县委书记刘磊作讲话，县委副书记、县长张燕作工作部署。

全会听取和讨论了刘磊受县委常委会委托作的工作报告，讨论了县委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共正阳县委关于制定正阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘磊就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。     

全会充分肯定了县委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是我县发展历程中很不平凡的一年。一年来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实中央和省委、省政府，市委、市政府部署要求，以扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为牵引，聚焦“两高四着力”重大要求，围绕“593460”发力方向和“一主一特两辅”主攻方向，认真履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，推动全县经济发展稳中向好，社会大局保持稳定，“十四五”规划目标任务总体完成，现代化正阳建设迈出坚实步伐。

全会认为，“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实上级部署要求，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，综合实力大幅提升，产业结构持续优化，发展动能更加强劲，城乡建设协同共进，基础支撑不断强化，民生事业全面进步，安全底线更加牢固。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全县上下团结奋斗、共同努力的结果。

全会强调，“十五五”时期正阳经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，围绕“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，锚定“593460”发力方向，突出“一主一特两辅”主攻方向，立足“四地三区一中心”功能定位，实施“6510”投资计划，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快打造“务实正阳、实干正阳、实力正阳”，实现经济社会“三高三优三提升”发展目标，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期正阳经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会明确了“十五五”时期正阳经济社会发展的主要目标：经济总量增速高于全市平均水平，人均地区生产总值增速高于全市平均水平，城乡居民收入增速高于全市平均水平，产业结构优，营商环境优，社会治理优，发展动能提升，基础支撑提升，生活品质提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我县综合实力、发展能级大幅跃升，高质量发展和高效能治理取得新突破，人均国内生产总值接近或达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会要求，推动产业扩量提质，打造县域经济新高地。建设全国优质农产品暨食品加工生产基地，壮大“一主一特两辅”工业链群，推进现代服务业加速发展，构建高能级产业发展平台，营造一流产业生态。深化创新改革开放，增强跨越发展新动能。强化创新驱动发展能力，提升改革牵动发展能力，扩大开放带动发展能力，增强消费拉动发展能力，培育人才支撑发展能力。

全会要求，完善城镇载体功能，开启人民城市新篇章。优化城乡空间布局，推进县城提质发展，推进镇域特色发展，释放新型城镇化潜力。加快乡村全面振兴，构筑城乡融合新格局。壮大乡村富民产业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进宜居宜业和美乡村建设，持续加强乡村治理，合理配置城乡要素资源。

全会要求，完善基础设施体系，实现强基增效新突破。构建安全韧性现代水网体系，建设便捷畅通综合交通体系，打造低碳高效新型能源体系，加快新型基础设施布局建设。加强共建共治共享，建设幸福和谐新家园。提升社会治理效能，推动稳就业增收入，办好人民满意的教育，推进健康正阳建设，促进人口高质量发展，健全社会保障体系，促进文化繁荣兴盛。

全会要求，加强生态保护治理，绘就美丽正阳新画卷。推进全面绿色低碳转型，强化环境污染综合防治，加强淮河流域生态保护。全面推动愿景目标顺利实现。加强党的全面领导，健全统一规划体系，强化要素保障能力，完善规划实施机制，广泛凝聚社会力量。

全会回顾总结了2025年全县经济工作。全会指出，今年以来，全县上下锚定“593460”发力方向，突出“一主一特两辅”主攻方向，推动发展势头更加稳健、发展基础更加坚实、发展支撑更加牢固、发展动能更加强劲、发展质量更加均衡、发展成果更加普惠，在“十四五”收官之年交出优异答卷。

全会指出，明年我县经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届十次全会、省委经济工作会议和市委五届九次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，锚定“593460”发力方向，突出“一主一特两辅”主攻方向，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加快建设现代化正阳。做好明年经济工作，要深刻领会习近平总书记在中央经济工作会议上提出的“五个必须”规律性认识，认真落实省委、市委经济工作会议提出的“五个正确把握”要求，坚持稳中求进、以进促稳，着力巩固优势、补强短板，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

全会提出，要对标对表省委经济工作会议和市委经济工作会议部署的重点任务，立足正阳实际，找准着力点和突破点，推动经济高质量发展。坚持强产业壮链群，在建设现代化产业体系上奋力攻坚，做大做强主导产业，培育壮大特色产业，巩固提升辅助产业，加速发展现代服务业，推动科技创新赋能，加力推进项目建设，加快建设现代化产业体系。坚持扩投资促消费，在积蓄发展动能上奋力攻坚，激发消费潜能，扩大有效投资，破除卡点堵点，促进消费和投资、供给和需求良性互动。坚持抓改革促开放，在激发内生动力上奋力攻坚，推进深层次改革，扩大高水平开放，营造优质化环境，为高质量发展注入新动能。坚持重建管增内涵，在优化城市功能上奋力攻坚，强化城市带动，推进城市更新，深化城市治理，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。坚持强基础固底板，在推动乡村全面振兴上奋力攻坚，扛稳粮食安全重任，壮大乡村特色产业，加快建设和美乡村，实施常态精准帮扶，推动传统农业大县向新兴农业强县转变。坚持办实事解民忧，在增进民生福祉上奋力攻坚，稳步推进就业创业，办好人民满意教育，提高医疗服务水平，完善社会保障体系，打造良好生态环境，不断提高人民生活品质。坚持防风险守底线，在维护社会稳定上奋力攻坚，防范化解风险，坚守安全底线，筑牢稳定防线，以高水平安全保障高质量发展。

全会强调，要加强党的全面领导，凝聚奋进力量。全县各级党委（党组）和广大党员干部要站位全局、扛稳政治责任，谋深虑远、提升能力素养，锚定目标、强化担当作为，匡正作风、树立正确导向，推动各项决策部署落地见效。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央和省委省政府、市委市政府部署要求，奋发进取、奋勇争先，加快推进高质量发展高效能治理，奋力谱写中国式现代化建设正阳实践新篇章。

十三届县委委员、县委候补委员出席会议；不是县委委员和县委候补委员的县级领导同志；各乡镇（街道）党政负责同志；县委各部委常务副职；县人大、县政府、县政协办公室主任，县直及垂直各单位、各人民团体党组（党委）主要负责同志；县纪委班子成员，县委正科级巡察专员，县人大、县政协各专门工作委员会主要负责同志；部分省第十一次党代会、市第五次党代会基层代表、民营企业家代表列席会议。